Запрет хиджабов создает дискриминационные условия для мусульманских девочек и девушек
Запрет хиджабов создает дискриминационные условия для мусульманских девочек и девушек.

Доклад для общего обсуждения о праве женщин и девочек на образование
(в Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин (CEDAW) при УВКПЧ ООН)


Сегодня в Российской Федерации складывается тревожная ситуация с соблюдением прав человека как в общем, так и в отдельных сферах жизнедеятельности российских граждан, в том числе женщин.
Если говорить о ситуации в области прав женщин и девочек на образование в России, то стоит сказать, что Россия является страной-участником подписавшей Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин ( резолюция 34/180 Генеральной Ассамблеи от 18 декабря 1979 года), тем самым обязав себя выполнять свои международные обязательства в отношении предоставления услуг и поддержки права на образование , признавая верховенство международных и региональных правовых документов над внутренни законодательством в качестве средства обеспечения как можно более широкой защиты права женщин и девочек на образование.
В Конституции РФ статьей 43 закреплено право каждого на получение образования в частности в ней говорится, что:
1. Каждый имеет право на образование.
2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
4. Основное общее образование обязательно. 
Федеральным законом № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года, регулирующим деятельность министерства образования России, также говорится:
Ст.3.1.1 обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования
в том числе в ст. 3.1. 4 защита и развитие этнокультурных особенностей и традиций народов Российской Федерации в условиях многонационального государства
ст. 3.1.6 светский характер образования в государственных, муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
ст. 3.1.8 обеспечение права на образование в течение всей жизни в соответствии с потребностями личности
Таким образом, с точки зрения основных законодательных актов Россия можно сказать в полной мере соответствует положениям ст. 10 Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.
Но последние годы реальное положение в России принимает тревожный характер и часто отличается от положений закрепленных в международных конвенциях, пактах, Конституции Российской Федерации.
Озабоченность вызывает следующая тенденция, на наш взгляд, направленная на появление дискриминации в отношении женщин и девушек исповедующих Ислам, что создает существенные препятствия для реализации ими права на получение образования на первом, втором и третьем уровне, права на реализацию в общественной и политической жизни страны, тем самым затрудняя их продвижение в обществе. Создаются неравные условия для успешной реализации себя как личности между мужчинами и женщинами исповедующими Ислам, между женщинами других этнос-религиозных групп и женщинами исповедующими Ислам. Создаются предпосылки для конфронтации права доступа к образованию и культурным, религиозным правам. Создается благоприятная почва для маргинализации мусульманских женщин и отдаления их от средств правовой защиты. Девочки все время испытывают психологическое, а порой и физическое давление, что приводит к психологическим травмам, которые могут отразиться на последующем здоровье и материнстве. Нисколько не содействует « пониманию, терпимости и дружбе между всеми народами, расовыми и религиозными группами, а скорее наоборот сеет предвзятость и ксенофобию среди российских граждан.

Более явно эта проблема проявилась в 2012 году, когда в селе Кара-Тюбе Ставропольского края директор школы запретила пускать в школу пять учениц (девочек мусульманок носящих на голове мусульманский платок (хиджаб)). В течение 2-недель девочек не пускали в школу. Директор школы аргументировала свои действия тем, что в России образование имеет светский характер.
Это случай получил широкий резонанс в Российской Федерации. Общество разделилось. Мусульмане, являющиеся коренным народом России, в том числе мусульманские духовные лица подтвердили, что мусульманские женщины и девочки находясь в не дома, в соответствии с исламской культурой, должны покрывать себя платками (хиджабами). Сотрудники министерства образования, прокуратуры и суда приняли сторону директора школы. Это вынудило Правительство Ставропольского края вынести Постановление «Об утверждении основных требований к школьной одежде и внешнему виду обучающихся» (от 31 октября 2012 года), которым они руководствуясь тем, что характер образования в России носит светский характер, запретили ношение в школе религиозной одежды и головных уборов. Многие эксперты в области права критично отнеслись к данному Постановлению Правительства Ставропольского края, отметив, что оно противоречит международному праву и российской Конституции.
Вопрос по поводу законности носить религиозную одежду в стенах учебных заведений был задан Президенту РФ Путину во время его интервью в телевизионном прямом эфире, состоявшимся 18 октября 2012 года, в ходе которого, он высказался за запрет религиозной одежды (хиджаба) в российских учебных заведениях, также аргументировав это тем, что Россия светское государство и в нем церковь отделена от государства.
Такое заявление главы государства стало поддержкой для российских чиновников, работников прокуратуры, учителей не пускавших девочек мусульманок на занятия в традиционной для них мусульманской одежде (хиджабах) и сигналом для внесения различных нормативных актов запрещающих девочкам носить религиозную одежду в российских учебных заведениях.
Министерство образования России направило в региональные органы исполнительной власти письмо за номером ДЛ-65/08 от 28 марта 2013 года с рекомендацией принятия нормативного акта, устанавливающего требования к одежде обучающихся в учебных заведениях страны. В нем же прилагался модельный нормативный правовой акт устанавливающий требования к одежде обучающихся в котором говорилось:
п.1 Единые требования к одежде обучающихся вводятся с целью устранения признаков религиозного различия между обучающимися
п.7 Внешний вид и одежда обучающихся должна носить светский характер

В течении 2013 года во всех субъектах Российской Федерации региональная власть приняла постановления, в которых установила определенные требования к одежде обучающихся в общеобразовательных учебных учреждениях. В них было запрещено ношение религиозной одежды и атрибутики (символов) в стенах учебного заведения в целях обеспечения светского характера обучения.
Выполнение данных постановлений было возложено на региональные министерства образования и местные муниципальные органы власти и образовательные учреждения.
Во всех учебных заведениях страны их директорами были изданы приказы о необходимости утвердить требования к внешнему виду и одежде учащихся, которые бы соответствовали светскому характеру обучения и запрещали учащимся носить религиозную одежду и атрибутику, что главным образом отразилось на девочках мусульманках. В качестве административных санкций за несоблюдение этих требований учащимися предполагается занесение замечаний в журнал успеваемости ученика, вызов в учебное заведение родителей, а в некоторых случаях девочек не допускали к учебным занятием, что в последствии ведет к исключению ученика из учебного заведения из-за пропусков занятий и неуспеваемости.
В июне 2014 года в России вступил в силу федеральный закон 148-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 04.06.2014 г. которым вышеприведенный порядок установления требований к внешнему виду и одежде учащихся законодательно закрепляется.
После принятия этих нормативных актов случаи недопуска девочек-мусульманок к занятиям увеличились в разы.
Если ранее можно было зафиксировать лишь единичные случаи недопуска девочек в хиджабах в школу, например:
В 2010 году В Ингушетии пятиклассницу выгнали из школы из-за хиджаба Директор школы № 3 города Карабулака Лидия Гомкаргиева отчислила из учебного заведения пятиклассницу за то, что та отказалась снять хиджаб.
В апреле 2011 года в Башкирском государственном медицинском институте преподаватель требовал от студентки снять хиджаб, аргументируя это светским характером обучения в учебном заведении и угрожая в случае невыполнения ее требования плохой оценкой во время сдачи экзамена.
То начиная с 2012 года подобные случаи увеличились в разы:
В сентябре 2012 года директор лицея №155 г. Уфы так же требовала от ученицы снять хиджаб, в случае отказа угрожала не допустить ее к учебе. Она рекомендовала родителям ученицы перевести ее в другое учебное заведение. Аналогичный случай произошел в гимназии № 93 г. Уфы с ученицей Аделей Х.
В 2012 году в селе Кара-Тюбе Ставропольского края директор школы запретила пускать в школу пять учениц (девочек мусульманок носящих на голове мусульманский платок (хиджаб)), детей из семей трудовых мигрантов из Средней Азии. В течение 2-недель девочек не пускали в школу. Директор школы аргументировала свои действия тем, что в России образование имеет светский характер. В результате им пришлось перейти на платное обучение.
В ноябре 2012 года в Башкортостане директор государственного юридического колледжа г. Туймазы требовал от троих учениц не посещать занятия в мусульманских платках. Одна из них под психологическим давлением была вынуждена снять платок.
В ноябре 2012 года в Башкортостане в медицинском колледже г. Стерлитамак директор требовала от ученицы Динары С. Снять хиджаб.
В апреле 2013 года в Дагестане глава лава муниципального образования Темир ХанШуры (г. Буйнакск) некий Гамзатов Гусейн выгнал из трех школ N3, N7, N10 всех девочек, которые носят хиджаб.
 Он заявил: «Пусть дома носят платки, а в школе мы им этого не позволим».
 Девочки были вынуждены пропустить занятия в школе.
В Мордовии 2 сентября 2013 директор Аксюнской средней школы Альфия Бадретдинова сорвала платок (хиджаб) с ученицы, аналогичная ситуация в городе Саранске и селе Елховка.
В Астраханской области в г. Астрахани семья мусульман воспитывающая несколько девочек, в связи с запретом ношения хиджаба в школах была вынуждена переехать.
В Татарстане в г. Казани директор 65 средней школы, заявила о том, выпроводила ученицу в хиджабе из школы на глазах у родителей школьницы. В районном центре Апастово школьная дирекция выступила с обращением к родителям учениц, чтобы девочки не носили мусульманские платки.

В Башкортостане в г. Уфа, г. Мелеуз зафиксированы случаи требования учителями от девочек-мусульманок снятия платков, которые сопровождались угрозами отчисления из учебного заведения.
В мае 2013 года заместитель директора по учебной части Уфимского топливно-энергетического колледжа Спарс Н.П. Требовала, чтобы Диана Гайфуллина сняла платок. Девушка отказалась. В ответ на это она преподаватель сказала, что бы девушка искала себе другую профессию, т.к. таким мусульманкам не место в образовательном учреждении, угрожала тем, что, что не допустит девушку на учебным занятиям. Советовала искать ей другое учебное заведение. Учитель Биктемеров Фидалит Хамитович высмеивал ее перед всей группой. Он смеялся над тем ,что девушка является мусульманкой. В результате девушке пришлось уйти из учебного заведения.
В 2014 году в г. Уфа зафиксировано 2 случая недопуска учениц в мусульманских платках к занятиям.
Таки образом, становится очевидным, что случаев с созданием препятствий мусульманским девочкам и девушкам препятствий для доступа к образовательному процессу или вообще недопуска к нему уже насчитывается несколько десятков. Тенденция к увеличению тоже очевидна. Все эти случаи сопровождаются психологическим, а в некоторых случаях физическим давлением на девочек мусульманок, их матерей, бабушек. Все это происходит публично, при других учениках и преподавателях.
Основанием для подобной дискриминации мусульманских девочек и девушек стали нормативные акты противоречащие ст. 26 Всеобщей декларации прав человека, ст. 10 Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах (статья 13) , Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации (статья 5) , Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей (статья 30), Декларации о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам (статья 4) и Конвенции 1960 о борьбе с дискриминацией в образовании, а также первому протоколу к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (статья 2 ) и Европейской конвенции о правовом статусе трудящихся-мигрантов ( Статья 14 ) и многим рекомендациям CEDAW.
Как уже было сказано все эти нормативные акты принятые Россией в последние годы создают благоприятные условия и регламентируют дискриминацию в отношении женщин и девушек исповедующих Ислам, что создает существенные препятствия для реализации ими права на получение образования на первых, вторых и третьих уровнях. Ущемляют их права на реализацию в общественной и политической жизни страны, тем самым затрудняя их продвижение в обществе. Создают неравные условия для успешной реализации себя как личности между мужчинами и женщинами исповедующими Ислам, между женщинами других этно-религиозных групп и женщинами исповедующими Ислам. Создают предпосылки для конфронтации права доступа к образованию и культурным, религиозным правам. Создается благоприятная почва для маргинализации мусульманских женщин и отдаления их от средств правовой защиты. Девочки все время испытывают психологическое, а порой и физическое давление, что приводит к психологическим травмам, которые могут отразиться на последующем здоровье и материнстве. Нисколько не содействует « пониманию, терпимости и дружбе между всеми народами, расовыми и религиозными группами, а скорее наоборот сеет предвзятость и ксенофобию среди российских граждан.
В связи с выше изложенным мы считаем необходимым, что бы в ходе обсуждения CEDAW OHCHR смогло сформулировать что же такое светскость, светское государство, ставится ли под угрозу светский характер обучения формой одежды учеников в общеобразовательных учреждениях (мусульманский платок (хиджаб), противоречит ли форма одежды ученика принципу светского характера образовательной программы (так как на наш взгляд светский характер образования подразумевает отсутствие в образовательной программе обязательных религиозных предметов и религиозных обрядов). Что бы в результате обсуждения были приняты рекомендации для всех стран-участниц Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, в которых усматривалось бы отсутствие связи между светским характером обучения в общеобразовательных учреждениях и внешнего вида, формы (мусульманского платка (хиджаба) одежды учениц. А также констатации факта, что подобный подход к форме одежды в образовательных учреждениях идет в разрез с упомянутыми в докладе международными нормативными актами и рекомендациями CEDAW OHCHR.

07.07.2014
Рустем Латыпов
Центр исследований проблем мусульман


Источник: http://latypov1976.livejournal.com/3157.html

2015-12-01 11:30:00

Комментарии:

Редакция сайта islam-rm.com не несет ответственности за комментарии опубликованные пользователями.
Мнение редакции сайта может не совпадать с мнением комментаторов.

Для того, чтобы оставить комментарий или оценить существующие, Вам нужно авторизоваться или зарегистрироваться в системе!

Логин: Пароль:
  • Muslima
    2014-07-24 12:04:23
    Меня вот, что поражает почему и в темах про платки отписываются только мужчины, неужели девушки довольны тем что теперь нужно ходить без платков. Здесь должны как раз они возмущаться, а они почему то молчат?
    • +4
  • Салават Юлаев
    2014-07-24 11:37:50
    Зачем создавать проблему там где её нет? Кому так сильно мешает межрелигиозный мир в нашей стране. Пугают нас какими то западными шпионами, хотя для дестабилизации обстановки больше делают люди облечённые властью. Постоянно пытаясь выставить кого то крайним, вот теперь оказывается девочки в платках стали угрозой светского характера нашего государства. Вменяемые чиновники вообще есть?
    • +2
  • al`
    2014-07-23 14:30:17
    Фагимка))) и откуда ты только такие данные берешь ? ни одно твое утверждение не соответствует действительности! Бабушек во дворе наслушался по ходу!
    • +4
  • Ирек
    2014-07-22 18:06:36
    Farid, Farid, а может, и не Farid, а Федька какой-нибудь? Или даже Толик, который ездил в Казань на выходные к теще? Или даже Фагимка - ездил в Казань к коллегам по дискредитации ислама? У человечка явно стабильная неприязнь к Белозерью (чем его так обидели белозерцы?) и к ДУМ РМ.
    • +5
  • Незванный гость
    2014-07-22 11:50:33
    Фарид зачем же вы Татарстан приводите в пример, там к примеру там согласно постановления кабинета министров №527 от 29.07.2013 о требованиях к школьной форме нет ни слова про запрет на ношение головных уборов. В Башкирии в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 14 июня 2013 года №243 "Об установлении требований к одежде обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в Республике Башкортостан" тоже нет ни слова про запрет на головные уборы. Неплохой опыт вы правильно сказали для нашей республики.
    • +3
  • 2014-07-22 11:47:44
    Farid, если завтра разрешат ходить в школу в платках, интересно, как ты заговоришь... И зачем это ты так сильно против настроен против платка и мусульман? Сам салям даешь как мусульманин, а твои слова противоречат позиции мусульман. Поверь мне, инша алЛах, платок разрешат. Это временная непонятка. Мусульмане России являются государствообразующим народом, и вряд ли мудрое руководство нашей страны станет настраивать своих жителей против гос-ва. И те "сидящие в кабинетах", которые пытаются из традиционного для жителей России платка сделать проблему, которые хотят нарушить межконфессиональную и межнациональную стабильность нашей республики окажутся крайними и, надеюсь, понесут наказание. Добро побеждает зло! Нам всем эта фраза с детства знакома, думаю и тебе тоже. Кстати, вспомни как во всех фильмах, сказках и т.д. женщины были в платке. Даже в фильмах советского времени. И платок ни в коем случае не является символом различия вероисповедания, т.к. платок обязателен как мусульманам, так и христианам, и иудеям. Наоборот традиционный платок является, можно сказать, достойным символом, гордостью для российской женщины.
    • +3
  • Незванный гость
    2014-07-22 11:36:43
    Фарид вы точно очень странный человек, вы опять пытаетесь желаемое выдать за действительное. Представив сначала мусульман, а теперь и духовное управление хотите выставить в каком то антигосударственном черном свете. Зачем вам это? Не нужно забывать, что ДУМы представляют интересы мусульман, то есть какой то части нашего гражданского общества. А вы как то упорно хотите убедить нас, что если государство, что то решило не учитывая мнение людей то всё все обязаны подчинится. И не передёргивайте не нужно не совсем тёмные люди здесь сидят, православных священников предлагали в светскую одежду переодевать, и то как мера ответная на то, что якобы религиозная одежда кого то дискриминирует.
    • +2
  • Muslima
    2014-07-22 11:18:35
    Фарид а для чего по вашему законы вообще пишут? Разве не для облегчения жизни людей? И как это постановление облегчило жизнь мусульман? А ведь это не приезжие, это коренные жители нашей страны.
    • +4
  • Farid
    2014-07-21 14:43:53
    Авылныкы, а с каких пор религиозные структуры стали править государственные законы? И здесь отстаиваются интересы какого то одного села республики? Это то которое со страниц газет не сходит. Так судя по публикациям, не очень то там готовы к разговору с властями. И на этом же сайте предлагали православных священников перед входом в школу раздевать. Или я снова ошибаюсь? Смотрите опыт Татарстана, Башкирии и других, везде есть отделение светского от религиозного. И форма школьная как в СССР. У нас же все потихоньку сходит на ругань, а где ваши предложения, где конструктив?
    • -4
  • Авылныкы
    2014-07-21 10:44:01
    Фарид ты хоть читаешь сообщения, убрать из этого постановления несколько пунктов про головные уборы и религиозную атрибутику и все. В других же вот регионах не видят в этом угрозы в светском характере школы, чем же мы то хуже не в гетто ведь живём.
    • +3
  • Farid
    2014-07-21 10:29:16
    Ассаляму алейкум ва рахмату-Ллахи ва баракатуху! Братья, Спасибо, что переживаете! Инета под рукой не было, в Казань уезжал на выходные. В таких странах сам был. Где сильная проштатовская пропаганда. Вы отклоняетесь от проблемы обсуждения. Кто знает способы решения данной проблемы? Предлагайте, обсудим.
    • -5
  • Незванный гость
    2014-07-19 19:02:33
    Это наверное у Фарида работа такая потому что в выходные дни он не отвечает.
    • +4
  • al`
    2014-07-19 18:52:09
    Фарид ты где??? ответ достойно держи если ты себя мужиком считаешшь
    • +1
  • Незванный гость
    2014-07-18 10:29:00
    Фарид зачем же перепрыгивать с темы на тему, если уж не трудно ответьте на вопрос. Вы бы поехали в страну с явно антироссийскими настроениями?
    • +4
  • Авылныкы
    2014-07-18 01:14:28
    Да мы знаем такого одного смутьяна который не для души ездил и в Саудии учился. Татарская пенсионерка конечно же не хуже, но всё это строится и готовится для болельщиков именно они должны вернуть денежки которые в эти стройки вкладываются.
    • +4
  • Farid
    2014-07-17 16:13:57
    Авылныкы, а чем татарская бабушка пенсионерка хуже, того же футболиста? Заселят после футбола ее, как и пишут в газетах. Все делается для народа республики прежде всего, татар, русских, мордвы. А футболист он приехал и уехал.
    • -3
  • Farid
    2014-07-17 16:09:33
    А многие мусульмане туда постоянно ездят. Саудовская Аравия. Только одни туда едут для души, а другие, чтобы потом посеять распри между мусульманами Мордовии.
    • -2
  • Farid
    2014-07-17 16:07:44
    А многие мусульмане туда постоянно ездят. Саудовская Аравия. Только дни туда едут для души, а другие, чтобы потом посеять распри между мусульманами Мордовии.
    • -1
  • Незванный гость
    2014-07-17 02:45:20
    Фарид вы бы поехали в страну с явно антироссийскими настроениями?
    • +2
  • Авылныкы
    2014-07-16 02:37:28
    Ты сам Фарид прочитал что написал. Найдут кого заселить, кого же интересно? Бабушек и дедушек из Старого Шайгова если болельщики не приедут то это будет крах. Все эти движения с постройкой новых гостиниц в расчёте на них делается. И очень жаль будет если руководство республики будет думать как Фарид мол а всё это фигня кем нибудь заселим.
    • +4
  • Фарид
    2014-07-14 12:52:24
    За те деньги, которые платят футболистам, они в любую страну поедут. Где есть форма, где нет формы. А в гостиницы найдут кого заселить. Если даже старые корпуса университета под них переделывают.
    • -6
  • Авылныкы
    2014-07-12 01:04:29
    Футболистам то может и нет ну а вот болельщики из мусульманских стран могут и не поехать в страну где есть анти мусульманские проявления. А мы гостиницы строим ждём их а вдруг возьмут и не приедут. А факты тот человек выставил который этот доклад в ООН отправлял там же есть случаи из нашей Республики.
    • +3
  • Фарид
    2014-07-11 18:39:26
    Зачем передергивать, какие учителя кого не пускают? Пока только все говорят о родителях, которые своих детей учиться не пустят. А футболистам до наших проблем вообще нет дела.
    • -6
  • Фарид
    2014-07-11 18:20:33
    Гость, здесь про ООН вспомнили. Посмотрите ситуацию в братской Турции.
    • -2
  • Авылныкы
    2014-07-11 12:27:02
    Да уж прославилась наша республика в мире не в очень позитивном свете. Люди которые платки с детей срывают неужели не думают что отрицательный имидж Мордовии на весь могут сделать. Потом на ЧМ по футболу 2018 года окажется что в Мордовии будут играть сборные Саудовской Аравии, Алжира и Боснии и Герцоговины все страны мусульманские, что им смогут рассказать про нас, что у нас добрые учителя мусульманок в школу не пускают до слёз доводят и платки срывают.
    • +4
  • Гость
    2014-07-11 12:16:19
    Фарид в Европе, в некоторых странах запретили ходить в никабах (когда лицо полностью закрыто), а не в платках. При чём здесь Украина и проблема российского законодательства? Зачем всё в одно блюдо мешать?
    • +1
  • Фарид
    2014-07-11 10:54:37
    И где твоя ООНа когда на Украине людей убивают градами и смерчами?
    • -3
  • Фарид
    2014-07-11 10:53:36
    Читай интеренет, писатель же подборку с него сделал. Там есть все страны, где нельзя в официальные заведения приходить в религиозной одежде.
    • -3
  • Гость
    2014-07-11 01:03:57
    А при чём тут Америка и Европа, ООН это международная организация. И конвенции принимали все страны, в том числе и Россия как субъект международного права. Можешь пример конкретный привести в какой европейской стране в полицию нельзя в платке заходить?
    • +3
  • Фарид
    2014-07-10 18:54:46
    Здесь выход предлагайте. А не говорите, что по америкам и европам все умные и добрые. В Гуантанама люди годами без приговоров сидят.
    • -3
  • Фарид
    2014-07-10 18:52:25
    Почему материал однобокий пишешь? Европа?, да кому она пример. В многих европейских странах, не то что в школу, в полицию и администрацию в такой одежде даже не зайдешь. В Марокко мусульманском стране, королева на официальных приемах без головного убора. Надо на местах проживания вопрос решать мирно, а не смущать умму такими статьями.
    • -5